白山市住房公积金管理中心 2022年法治政府建设工作年度报告
市政府并市委: 根据市委依法治市办《关于做好2022年度法治政府建设年度报告上报及公开工作的提示函》的文件精神和要求,我中心进行了认真的梳理和研究。2022年,市住房公积金管理中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,及时跟进学习宣传贯彻党的二十大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、坚持依法行政的重大决策部署,加快法治政府建设,取得明显成效。现将有关情况报告如下: 一、推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)高度重视,精心组织 一是中心主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,对中心法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员全面落实“一岗双责”,做到法治政府建设工作和中心工作同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。二是抓好“关键少数”,坚持把党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人。三是全面落实“谁执法谁普法”责任制,建全组织网络,层层传导压力,形成人人有压力,个个有责任的责任体系。 (二)加强法律法规学习,不断增强法治观念 一是制定党组理论学习中心组学习计划,将党的十九大和二十大精神、习近平《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》纳入学习计划。要求干部职工认真学习习近平法治思想,增强法治观念,严格依法管理,把学习贯彻习近平法治思想转化为建设社会主义法治国家的生动实践;二是充分利用住房公积金管理中心网站、微信、窗口LED屏、多层次、多渠道宣传习近平法治思想;三是组织职工深入社区、企业、乡村、合作银行等地,开展“面对面”宣传习近平法治思想。通过学习宣传习近平法治思想促使干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律,自觉运用法治思维和法治方式做好工作;增强了广大群众的法律意识和法治观念,丰富了广大群众的法律知识,提高了群众维护自身合法权益的能力。依法全面履行政府职能,持续深化“放管服”改革、建设法治化营商环境 (三)加强资金监管,风险防控从严从实 把好资金审批关,严格执行提取贷款受理、审核、审批相分离制度和“谁审批、谁负责”制度,对“受理即办结”提取事项进行全面事后审核;把好内审稽核关,实施资金支付逆向稽核制度,建立常态化电子稽查和风险隐患排查整改机制;把好防止骗提骗贷关,加强部门信息共享,提高资金使用审核精准度,坚决防止和依法依规打击骗提骗贷行为。 (四)改进工作作风,提高依法行政水平 一是加强中心内部管理,建立常态化学习制度,落实岗位责任制度。二是加强和改进工作作风,确保作风、行风、政风持续提升,打造一支讲政治、善管理、强服务的住房公积金队伍, 奋力推动我市法治政府建设高质量发展。 二、坚持在常态化疫情防控中深化法治政府建设 (一)结合疫情防控工作实际,落实法治建设工作 白山市住房公积金管理中心高度重视疫情下法治建设工作,把法治建设工作纳入重要议事日程,加强了部署、督查、落实。强化对重大、疑难案件跟踪指导,深度介入公积金行政执法重点案件,妥善协调处置涉及劳动密集型企业和国有改制企业投诉案件,有效维护职工权益和社会稳定。确保在法治建设工作制度下顺利开展各项具体业务工作。 (二)推进抗疫减负政策落实 因疫情原因企业经营确实困难,暂时无法缴存公积金的单位可以申请降比或缓缴。从2022年7月12日在我中心办理住房公积金个人住房贷款业务时不再向房地产开发企业收取住房公积金贷款保证金。截止2022年10月21号,白山公积金贷款保证已退还1063.12万元。 三、推进行政决策科学化法治化 (一)坚持依法依规开展住房公积金管理服务工作。严格落实《政府信息公开条例》,在门户网站、网上业务大厅开辟专栏,对住房公积金政策法规、业务流程、职责权限等政务事项进行公开,主动接受群众监督。 (二)严格执行重大事项请示报告制度。坚持科学民主决策,对大额资金存储使用、重大政策调整、干部人事调整等“三重一大”事项,严格按法定权限和程序规则提交党组会议集体研究决定,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。 (三)聘请专业律师作为法律顾问,中心重要涉法事项、法律纠纷处理等法律事务提供专业意见和建议,充分发挥法律顾问在依法行政中的积极作用。全面推行合法性审核机制。 四、存在的不足和原因 一年来,中心在法治政府建设方面做了大量工作,取得了显著成效,但也存在一些问题和不足:一是重业务轻学习,不能很好的将学到的法律知识运用到工作实践中。二是统筹推进法治政府建设的创新举措不多,形式不够灵活多样。 五、下一年度推进法治政府建设的主要安排 (一)继续加强普法宣传,全面深化全民法治观念。 持续深入宣传习近平法治思想、宪法、民法典等,全面增强全民法治观念,不断提高全民法治意识,让法治政府建设真正为民服务。 (二)加强执法队伍建设,全面提升领导干部依法行政能力。 不断提高行政执法人员综合素质,领导干部要带头遵法、自觉学法、严格守法、善于用法,通过不断学习,推动领导干部学法用法常态化,提升法治思维和能力,提高依法履职的能力和水平,提高领导干部依法决策、依法行政的能力水平。 (三)加强与其他行政机关执法联动,形成执法合力。对于未建立住房公积金制度或不按规定缴交住房公积金,经过行政执法检查甚至进行行政处罚之后仍不改正的单位,进一步强化与其他职能部门的执法联动,对其在市场准入、限制法人代表高消费以及破产、清算、重组、再行注册新公司等方面都能作出相应限制性或约束性规定,以保障公积金制度依法稳健运行。 白山市住房公积金管理中心 2023年2月24日